Erstes Gipfeltreffen der Staatschefs der Golfstaaten und der zentralasiatischen Länder CA+GCC
24. August 2023, von Chris Devonshire-Ellis, Middle East Briefing, Dezan Shira & Associates, Hong Kong
Der Gipfel wird die regionale Dynamik neu definieren, die Beziehungen in den Bereichen Handel, Wirtschaft und Kultur stärken und Investitionsprojekte optimieren.
Saudi-Arabien war Gastgeber des ersten Gipfeltreffens des Zentralasiatischen Kooperationsrats für die arabischen Staaten des Persischen Golfs (GCC) in Jeddah. Dieses neue Format der interregionalen Zusammenarbeit, das als CA+GCC bezeichnet wird, wurde geschaffen, um die Beziehungen in den Bereichen Handel, Wirtschaft, Kultur und humanitäre Hilfe zu verbessern und die Investitionsprojekte der Golfstaaten in der zentralasiatischen Region zu optimieren. Zu den Teilnehmern gehörten die Staatschefs der Golfstaaten (Saudi-Arabien, Vereinigte Arabische Emirate, Kuwait, Bahrain, Oman und Katar) und der zentralasiatischen Staaten (Kasachstan, Kirgisistan, Tadschikistan, Usbekistan und Turkmenistan).
Saudi-Arabien, das größte Land in der Region des Persischen Golfs, war der Initiator des CA+GCC. Es war der religiöse Faktor, der zum einigenden Faktor im Prozess der Herstellung politischer, handelspolitischer, wirtschaftlicher und sonstiger Beziehungen der Länder des Persischen Golfs zu den Staaten Zentralasiens wurde. Es ist bemerkenswert, dass Saudi-Arabien unmittelbar vor ihrem Besuch auch vom türkischen Präsidenten Recep Tayyip Erdogan besucht wurde, der bilateralen Abkommen über die Zusammenarbeit in verschiedenen Bereichen mit dem Land unterzeichnete und dessen Anwesenheit kurz vor dem CA+GCC-Forum den Einfluss der Türkei verdeutlicht hätte.
Das Gipfeltreffen der Staatsoberhäupter in Jeddah war das Ergebnis des ersten Ministertreffens im Rahmen des strategischen Dialogs „Kooperationsrat für die arabischen Staaten der Golfregion Zentralasien“, das im vergangenen Jahr in Riad stattfand. Die CA+GCC-Teilnehmer sind übereingekommen, die Zusammenarbeit in folgenden Bereichen zu intensivieren: Wiederherstellung von Lieferketten und Verkehrsverbindungen, die durch die Covid-Pandemie verloren gegangen sind; Stärkung der Lebensmittel-, Energie- und Wassersicherheit; Entwicklung umweltfreundlicher Energien; Behandlung von Umweltfragen und der Auswirkungen des Klimawandels; Austausch bewährter Verfahren in allen Bereichen; Entwicklung geeigneter Handels- und Investitionsmechanismen.
Es ist davon auszugehen, dass sich der CA+GCC als regionaler Wegbereiter erweisen und den Nahen Osten mit Zentral- und Südostasien verbinden wird. Der Schwerpunkt liegt auf einer systematischen Interaktion und der Institutionalisierung von Entwicklungsprojekten, die vom GCC in der Region durchgeführt werden.
Aktive Teilnahme der Zentralasiatischen-GCC
Die Golfstaaten investieren aktiv in Zentralasien. Im Jahr 2022 besuchte der kasachische Präsident Kassym-Jomart Tokajew Jeddah und unterzeichnete Vereinbarungen über Investitionen in Höhe von mehreren Millionen Dollar und erhielt die Unterstützung des staatlichen saudi-arabischen Investitionsfonds. Dieser arbeitet nun an Projekten in Zusammenarbeit mit den kasachischen Staatsfonds Samruk-Kazyna und NUH Baiterek.
Tokajew sagte im Gegenzug langfristige Lieferungen von Weizen, Mehl und Ölsaaten zu, die Saudi-Arabien zuvor von der Ukraine bezogen hatte. Darüber hinaus besuchte der usbekische Präsident Shavkat Mirziyoyev im August 2022 Saudi-Arabien und unterzeichnete bilaterale Investitionsabkommen im Wert von 14 Milliarden US-Dollar, von denen 12 Milliarden US-Dollar für die Entwicklung des Energiesektors bestimmt sind. Die Unternehmen des Golfkooperationsrates investieren aktiv in den usbekischen Energiesektor, insbesondere in den Bau und die Installation von Wind- und Solarkraftwerken für erneuerbare Energien sowie von gasbefeuerten Wärmekraftwerken.
Auch die VAE gelten als wichtige Investoren in den zentralasiatischen Ländern. Bakhtiyor Ergashev, ein Direktor des Zentrums für Forschungsinitiativen, sagte, die VAE investierten mehr in Usbekistan als Saudi-Arabien.
„In Zukunft werden die VAE einen wichtigen Platz unter den Investoren einnehmen. Außerdem verhandeln die VAE mit der Eurasischen Wirtschaftsunion (EAEU) über ein Abkommen zur Schaffung einer Freihandelszone.“
Zur EAEU gehören neben Armenien, Belarus und Russland auch die zentralasiatischen Länder Kasachstan und Kirgisistan. Ebenfalls in Zentralasien aktiv ist Katar. Im Juni 2023 besuchte der Emir von Katar, Scheich Tamim bin Hamad Al Thani, die zentralasiatische Region und hinterließ eine Investitionsspur. Usbekistan erhielt mehr als 12 Milliarden US-Dollar an katarischen Investitionen in den Bereichen Energie, Logistik und Landwirtschaft. Kirgisistan versprach der Scheich eine Zusammenarbeit im Bereich der Sicherheit, da das Land seine Kapazitäten an den Grenzen zu Afghanistan verbessern muss. In Tadschikistan, wo China ebenfalls stark investiert hat, eröffnete der Emir die größte Moschee in Zentralasien, die 133.000 Menschen Platz bietet und Katar 100 Millionen US-Dollar gekostet hat.
CA+GCC-Intention
Dies deutet darauf hin, dass der GCC ein großes Interesse an Investitionen in Zentralasien hat. Verglichen mit dem Umfang der Investitionen, die aus anderen Richtungen wie China und Russland nach Zentralasien fließen, sind die GCC-Staaten jedoch bisher nicht so gut organisiert und wettbewerbsfähig. Mit dem CA+GCC-Forum wird jedoch ein einheitlicher Mechanismus geschaffen, der die Präsenz der Länder des Persischen Golfs in der zentralasiatischen Region stärken wird.
Vorgeschlagene intra-regionale Investitionsprojekte
Der CA+GCC-Gipfel versprach auch, multilaterale Investitionen zu fördern, indem sie in ihrer gemeinsamen Erklärung eine Stärkung der Beziehungen zwischen den Finanz- und Wirtschaftsinstitutionen und den Wirtschaftssektoren auf beiden Seiten festhielten, um gegenseitigen Nutzen zu erzielen, indem sie Bereiche der Zusammenarbeit und die verfügbaren Möglichkeiten ausloteten, um ein attraktives Umfeld für den Wirtschaftssektor, den Handel, gemeinsame Investitionen und die wirtschaftliche Zusammenarbeit zu schaffen.
In der Erklärung heißt es, dass die Staats- und Regierungschefs im Rahmen ihres gemeinsamen Aktionsplans eine Integration der vorhandenen Möglichkeiten anstreben, Investitionsbereiche entwickeln, Entwicklungsprioritäten erörtern und Erfahrungen austauschen werden. Dazu gehört auch die Interaktion in den Bereichen Hochtechnologie und Investitionen, wobei der Gipfel die Notwendigkeit feststellte, Plattformen und Arbeitsmechanismen für die Zusammenarbeit in den Bereichen Innovation, künstliche Intelligenz, grüne Wirtschaft, Digitalisierung, intelligente Landwirtschaft, Nano- und Biotechnologien zu schaffen. Es wurde eine Initiative zur Schaffung eines gemeinsamen CA+GCC-Investorenrats unter Beteiligung von Unternehmen des Privatsektors vorgeschlagen, dessen erste Sitzung in Samarkand stattfinden soll.
Die CA+GCC wollen auch das Potenzial regionaler Investitionsfonds effektiv nutzen und die gegenseitigen Bankaktivitäten ausweiten. Sie hielten es auch für wichtig, einen eigenen Fahrplan für die gemeinsame Durchführung von Projekten im Bereich der grünen Energie zu verabschieden. Es wurde darauf hingewiesen, wie wichtig es ist, ein internationales gemeinsames Forschungsprogramm auf der Grundlage der Universität für das Studium von Umwelt und Klimawandel in Zentralasien, die in Usbekistan eröffnet wird, zu entwickeln. Auch der Tourismus wurde erörtert, wobei vorgeschlagen wurde, einen einheitlichen visafreien Tourismusraum zwischen Zentralasien und dem Golfkooperationsrat zu schaffen, der gemeinsame Tourismusprodukte umfasst, und ein Forum führender Reiseveranstalter der beiden Regionen in Chiwa (Usbekistan) abzuhalten, das 2024 zur Tourismushauptstadt der islamischen Welt ernannt werden soll. Sie betonten auch die Bedeutung der weiteren Zusammenarbeit zwischen den Ländern des Golfkooperationsrates und Zentralasiens in internationalen Foren und Organisationen wie dem Internationalen Währungsfonds und der Weltbank, um die wirtschaftlichen Herausforderungen zu bewältigen.
Konnektivität, Verkehr und Freihandel
Die Einführung des CA+GCC-Formats kommt genau zum richtigen Zeitpunkt, da der Internationale Nord-Süd-Verkehrskorridor (INSTC) kurz vor seiner Fertigstellung steht. Dieser bietet eine multimodale Transitstrecke zwischen dem Nahen Osten und Zentralasien durch den Iran zum Kaspischen Meer und zu den zentralasiatischen Häfen in Turkmenistan und Kasachstan. In Bezug auf Logistik und Handel wurde in der Erklärung auch die Bedeutung des weiteren Ausbaus der Verkehrswege zur Verbindung der beiden Regionen, einschließlich des Mittleren Korridors, des Aufbaus starker Logistik- und Handelsnetze und der Entwicklung effizienter Systeme, die zum Austausch von Produkten beitragen, hervorgehoben.
Dazu gehörte auch, dass sich die Partner aktiv am Bau der transafghanischen Eisenbahn beteiligen, die die Golfstaaten auf dem kürzesten Weg mit Zentralasien verbinden würde. Diese würde Usbekistan über Afghanistan mit dem pakistanischen Hafen Gwadar verbinden – eine relativ kurze Seestrecke von den VAE entfernt. Dazu gehörten die Schaffung von Freihandelszonen zwischen den Golfstaaten, die Harmonisierung technischer Vorschriften, die Senkung von Zöllen und die Entwicklung des elektronischen Handels. In diesem Zusammenhang wurde vorgeschlagen, ein multilaterales Handelsabkommen auszuarbeiten. Die Parteien einigten sich auch auf eine Ausweitung der Direktflüge zwischen den beiden Regionen.
Was künftige CA+GCC-Veranstaltungen betrifft, so wird Saudi-Arabien im vierten Quartal dieses Jahres ein Investitionsforum zwischen dem Golf-Kooperationsrat und Zentralasien ausrichten, während Turkmenistan und Kirgisistan im Jahr 2024 gemeinsam ein CA+GCC-Investitionsforum veranstalten werden. Das nächste CA-GCC-Treffen der Staatsoberhäupter soll nächstes Jahr in Samarkand stattfinden.
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